根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年11月10日至2024年1月10日，省委第九巡視組對(duì)云南農(nóng)墾集團(tuán)黨委開(kāi)展了常規(guī)巡視。2024年3月6日，省委巡視組向集團(tuán)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

   一、集團(tuán)黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況

   （一）提高政治站位，深化整改認(rèn)識(shí)。巡視反饋后，集團(tuán)黨委高度重視，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把巡視整改作為重大政治任務(wù)，以堅(jiān)決的態(tài)度、積極的行動(dòng)、有力的舉措抓緊抓實(shí)整改工作，用實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。成立巡視整改工作專(zhuān)班及其辦公室，召開(kāi)黨委會(huì)議、整改部署會(huì)暨專(zhuān)班會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，專(zhuān)題研究部署巡視整改工作。集中整改期間，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭嚴(yán)負(fù)其責(zé)，嚴(yán)管所轄，上下合力推進(jìn)整改工作。

   （二）落實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤督辦。集團(tuán)黨委研究制定整改方案、問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，做到責(zé)任、目標(biāo)、時(shí)限明確。集團(tuán)黨委書(shū)記扛起第一責(zé)任人責(zé)任，組織研究巡視反饋問(wèn)題，牽頭制定、組織研究、審定整改方案，主動(dòng)領(lǐng)題部署。集團(tuán)黨委認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任，建立定期調(diào)度、雙周報(bào)送等工作機(jī)制，持續(xù)抓實(shí)整改。巡視整改以來(lái)，共召開(kāi)9次黨委（暨專(zhuān)班）會(huì)議，8次聽(tīng)取進(jìn)展情況。集團(tuán)紀(jì)委、黨委工作部制定巡視整改監(jiān)督方案，強(qiáng)化跟蹤督辦，開(kāi)展監(jiān)督檢查2次，發(fā)送整改提醒函17份。

   （三）堅(jiān)持系統(tǒng)施治，動(dòng)真碰硬抓改革。以巡視整改為契機(jī)，著力解決現(xiàn)代企業(yè)治理和集團(tuán)化管控方面存在的問(wèn)題。聚焦主責(zé)主業(yè)，厘清發(fā)展思路，完成《云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》初稿編制，進(jìn)一步向核心功能、核心業(yè)務(wù)聚焦。全面開(kāi)展集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)調(diào)整、母子管控、內(nèi)控體系、制度建設(shè)等編制工作，加快重構(gòu)集團(tuán)政治生態(tài)、產(chǎn)業(yè)體系、管理體系，建設(shè)良好政治生態(tài)、經(jīng)營(yíng)生態(tài)。有序推進(jìn)“一企一業(yè)”戰(zhàn)略整合重組，打造業(yè)務(wù)清晰、管理統(tǒng)一、運(yùn)營(yíng)一體的發(fā)展模式。堅(jiān)持破立并舉，集團(tuán)總部先行，全面推動(dòng)三項(xiàng)制度改革。集中整改期間，制定完善各類(lèi)方案、清單、制度71項(xiàng)，其中制度26項(xiàng)。

   二、巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況

   （一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企改革重要講話(huà)精神，發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用方面

   1. 堅(jiān)持理論武裝和引領(lǐng)示范。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于國(guó)企改革和“三農(nóng)”工作的重要論述作為理論學(xué)習(xí)的“必修課”，黨委理論學(xué)習(xí)中心組6次專(zhuān)題學(xué)習(xí)，33人次重點(diǎn)發(fā)言。堅(jiān)持大興調(diào)查研究之風(fēng)，班子成員先后57人次到所屬企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)工作，“為民辦實(shí)事”清單完成率達(dá)80%以上。大力弘揚(yáng)工匠精神、農(nóng)墾精神，選樹(shù)10名“農(nóng)墾工匠”，開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)58場(chǎng)次，覆蓋職工2900余人。

   2. 發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用。全面開(kāi)展省農(nóng)發(fā)集團(tuán)（農(nóng)墾集團(tuán)）戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)、母子管控、內(nèi)控體系、制度建設(shè)等編制工作。強(qiáng)化“一利五率”目標(biāo)管理，差異化制定17戶(hù)所屬企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)。厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，結(jié)合深化改革完善相關(guān)議事規(guī)則和制度。

   3. 主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)。抓實(shí)國(guó)際業(yè)務(wù)拓展，明確集團(tuán)在老撾方向發(fā)展思路。做好混合膠境外加工和進(jìn)口，拓展咖啡、果蔬、鮮花等進(jìn)出口業(yè)務(wù)。推動(dòng)替代種植向替代發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極參與老撾農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，有序推進(jìn)橡膠標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

   （二）關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)做大主業(yè)，深化國(guó)企改革方面

   1. 樹(shù)牢正確政績(jī)觀業(yè)績(jī)觀。圍繞樹(shù)立正確政績(jī)觀開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)和研討。強(qiáng)化責(zé)任追究，約談體內(nèi)循環(huán)貿(mào)易相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，堅(jiān)決糾正政績(jī)觀偏差問(wèn)題。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范大宗商品貿(mào)易管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立常態(tài)化報(bào)備機(jī)制，完善集團(tuán)業(yè)財(cái)一體化系統(tǒng)，強(qiáng)化貿(mào)易業(yè)務(wù)事前和事中監(jiān)管。

   2. 進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。實(shí)施主責(zé)主業(yè)清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，核定所屬企業(yè)主業(yè)。制定整合工作方案、所屬企業(yè)壓減清單，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。抓實(shí)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和科技創(chuàng)新，成立云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院，推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，成立綠色云品研發(fā)中心，著力加強(qiáng)C端產(chǎn)品研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)。

   3. 加大混合所有制企業(yè)清退力度。形成“清退一批”工作清單和“一企一策”分類(lèi)處置方案，現(xiàn)已完成整治10戶(hù)、清退6戶(hù)。推進(jìn)“兩資”清理工作，巡視反饋指出的52項(xiàng)資產(chǎn)中，已完成41項(xiàng)閑置土地、住宅、酒店等資產(chǎn)的盤(pán)活工作。

   （三）關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展與安全，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患方面

   1. 多措并舉提升化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力。開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)融資及防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、降資產(chǎn)負(fù)債率專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)司庫(kù)體系建設(shè)，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。抓實(shí)債權(quán)清收工作，截至目前，一年期以上應(yīng)收債權(quán)累計(jì)收回20603萬(wàn)元。

   2. 強(qiáng)化內(nèi)審力量。新設(shè)立審計(jì)部，配備5名專(zhuān)職工作人員。建立審計(jì)人才庫(kù)。制定《內(nèi)部審計(jì)管理辦法》，從嚴(yán)規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作。

   3. 加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)。指導(dǎo)6戶(hù)所屬企業(yè)完成內(nèi)部控制管理手冊(cè)、評(píng)價(jià)手冊(cè)編制。組織9戶(hù)二級(jí)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)控評(píng)價(jià)。開(kāi)展內(nèi)部管理制度宣貫培訓(xùn)和制度建設(shè)執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。

   4. 強(qiáng)化境外企業(yè)監(jiān)管。將境外企業(yè)資金支付流程、貨幣兌換提級(jí)統(tǒng)一審批，加強(qiáng)境外企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。赴老撾開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促資金體外循環(huán)問(wèn)題整改取得實(shí)效。

   5. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。制定《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，將安全生產(chǎn)考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。落實(shí)安全管理持證上崗制度，加強(qiáng)所屬企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備。開(kāi)展警示教育，提升全員安全意識(shí)。

   （四）關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”方面

   1.強(qiáng)化黨委主體責(zé)任落實(shí)。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，印發(fā)《2024年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)計(jì)劃》《廉政談話(huà)“五必談”制度》。對(duì)19名年度新提拔民主測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度低以及考核名次在末位的干部進(jìn)行提醒談話(huà)。約談3戶(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核基本合格、不合格企業(yè)。對(duì)集團(tuán)所屬企業(yè)“一把手”和總部各部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉政談話(huà)50余人次，對(duì)新任職干部開(kāi)展任前廉政談話(huà)41人次。黨委書(shū)記對(duì)分管領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題突出的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行談話(huà)提醒，督促其嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。健全完善干部監(jiān)督機(jī)制，制定加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督的具體措施，組織開(kāi)展“三責(zé)”專(zhuān)題培訓(xùn)。

   2.扛牢紀(jì)律監(jiān)督責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)所屬企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)有關(guān)工作的通知》，督促二級(jí)企業(yè)單獨(dú)設(shè)立紀(jì)律檢查室，向5戶(hù)未設(shè)黨委企業(yè)派駐紀(jì)檢組。制定《云南農(nóng)墾集團(tuán)紀(jì)委“紅白榜”通報(bào)制度》《所屬二級(jí)企業(yè)紀(jì)委書(shū)記考核工作辦法（試行）》，不斷壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，5戶(hù)企業(yè)配備了紀(jì)委書(shū)記（副書(shū)記），提拔任用紀(jì)檢干部4人，督促28戶(hù)三級(jí)企業(yè)配備紀(jì)檢工作人員。建立紀(jì)檢干部后備人才庫(kù)。完成集團(tuán)紀(jì)委保密室建設(shè)，全力支持集團(tuán)紀(jì)委查辦案件。開(kāi)展“三轉(zhuǎn)”專(zhuān)項(xiàng)檢查，調(diào)整不適合紀(jì)檢工作崗位人員3人，約談“三轉(zhuǎn)”不到位企業(yè)3戶(hù)。

   3.助力清廉云南建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)清廉云南建設(shè)“十大行動(dòng)”制定《“清廉國(guó)企創(chuàng)新年”建設(shè)工作方案》《“清廉國(guó)企”建設(shè)2024年度具體工作任務(wù)清單》。開(kāi)展所屬企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職問(wèn)題核查。

   4.深化政治巡察。制定《“五方”協(xié)作機(jī)制》《巡察整改“四方會(huì)審”工作規(guī)則》，不斷提升巡察整改質(zhì)效。梳理2020至2023年巡察發(fā)現(xiàn)的應(yīng)收賬款問(wèn)題32個(gè)，督促收回長(zhǎng)期應(yīng)收賬款3084.64萬(wàn)元。

   （五）關(guān)于防控廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)方面

   1. 抓實(shí)干部廉潔從業(yè)監(jiān)督。制定《清理規(guī)范干部職工及其親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為工作方案》《關(guān)于干部違規(guī)兼職和經(jīng)商辦企業(yè)行為的督辦意見(jiàn)》等，在全集團(tuán)范圍內(nèi)開(kāi)展違規(guī)兼職和經(jīng)商辦企業(yè)清理整治。制定《中層管理人員兼職審批報(bào)備管理規(guī)定》，全方位加強(qiáng)干部廉潔從業(yè)監(jiān)督管理。

   2. 持之以恒凈化政治生態(tài)和經(jīng)營(yíng)生態(tài)。組織開(kāi)展年度“一把手”集體廉政談話(huà)。在官微開(kāi)設(shè)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專(zhuān)欄，發(fā)布“一起學(xué)《條例》”83期、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育每日一課64期，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。拍攝警示教育片，開(kāi)展“沉浸式”全覆蓋警示教育。

   3. 著力整治“指尖上的形式主義”。制定《關(guān)于堅(jiān)決糾治“指尖上的形式主義”的通知》，全面開(kāi)展新媒體賬號(hào)和即時(shí)通信工具工作群排查清理，注銷(xiāo)長(zhǎng)期未使用的新媒體平臺(tái)，清理解散各類(lèi)臨時(shí)微信工作群。

   4. 抓實(shí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題整治。開(kāi)展違規(guī)吃喝問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，督促結(jié)清所有掛賬費(fèi)用。廢止《集團(tuán)宣傳報(bào)道工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等制度，在職人員100%全額完成清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼。開(kāi)展違規(guī)占用下屬企業(yè)公務(wù)車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治，約談相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

   （六）關(guān)于統(tǒng)籌干部人才隊(duì)伍建設(shè)，基層黨建工作方面

   1.規(guī)范和加強(qiáng)選人用人工作。通過(guò)內(nèi)部競(jìng)聘和社會(huì)化選聘所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子，樹(shù)立“五湖四海、任人唯賢”的“風(fēng)向標(biāo)”。開(kāi)展年度全覆蓋干部蹲點(diǎn)調(diào)研。強(qiáng)化“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果運(yùn)用，約談3戶(hù)所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、提級(jí)審核把關(guān)1戶(hù)企業(yè)選人用人工作。制定《進(jìn)一步健全落實(shí)選人用人工作監(jiān)督機(jī)制》，持續(xù)抓實(shí)選人用人事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。組織集團(tuán)基層黨組織書(shū)記開(kāi)展干部選拔任用專(zhuān)題培訓(xùn)。

   2.加強(qiáng)干部出國(guó)（境）管理。制定集團(tuán)因公、因私出國(guó)（境）審批管理辦法，對(duì)使用因私護(hù)照出國(guó)（境）處理公務(wù)問(wèn)題、超審批期限回國(guó)問(wèn)題進(jìn)行核查，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人2人。

   3. 強(qiáng)化基層黨建工作指導(dǎo)。對(duì)應(yīng)換屆基層黨組織進(jìn)行排查并建立臺(tái)賬。發(fā)放《黨組織選舉工作手冊(cè)》281本，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)128次。將規(guī)范離退休黨支部黨建工作列入相關(guān)企業(yè)年度“書(shū)記領(lǐng)辦”項(xiàng)目，督促做好退休黨員社會(huì)化移交和日常黨建工作。

   4. 推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效融合行動(dòng)。印發(fā)工作方案、總清單、分工清單、督導(dǎo)清單、《路線(xiàn)圖》和《時(shí)間表》。開(kāi)展自檢自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1355個(gè)。做好黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核和結(jié)果反饋、約談工作，開(kāi)展近三年述職評(píng)議考核“回頭看”。

   （七）關(guān)于落實(shí)巡視“后半篇文章”方面

   1. 落實(shí)巡視整改主體責(zé)任。認(rèn)真研究2021年以來(lái)未整改到位及本輪巡視反饋問(wèn)題。督導(dǎo)二級(jí)企業(yè)全覆蓋召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。集團(tuán)紀(jì)委、黨委工作部開(kāi)展監(jiān)督檢查2次。

   2. 推進(jìn)突出問(wèn)題整改。印發(fā)《違規(guī)保障房清理清退工作實(shí)施方案》，并積極推動(dòng)落實(shí)。督促抓實(shí)相關(guān)專(zhuān)賣(mài)店問(wèn)題整改，關(guān)閉整改不到位連鎖專(zhuān)賣(mài)店8個(gè)。

   三、下步工作打算

   （一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化上下功夫，堅(jiān)定不移用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

   （二）保持整改韌勁，確保巡視反饋問(wèn)題整改到位，見(jiàn)底清零。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，防止問(wèn)題反彈。對(duì)需要持續(xù)整改的事項(xiàng)，緊盯不放，一抓到底。定期向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)送整改工作完成情況。

   （三）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以整改成效推動(dòng)集團(tuán)改革發(fā)展。堅(jiān)持“四個(gè)融入”，穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)全面深化改革的同時(shí)，圍繞主業(yè)、實(shí)業(yè)，固根基、轉(zhuǎn)方式、增效益，舉一反三、系統(tǒng)施治，進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)核心功能、核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)引領(lǐng)我省高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

   歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限：2025年3月7日至3月21日。聯(lián)系電話(huà)：0871—63315237；聯(lián)系地址：昆明市盤(pán)龍區(qū)人民東路111號(hào)云南農(nóng)墾集團(tuán)黨群工作部；郵政編碼：650051；電子郵箱：ynnkdgb@163.com。

中共云南農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)

2025年3月7日

來(lái)源：省委巡視辦